中山市博爱行动义工阶段性工作报告
我局自年3月份推动博爱行动义工试点工作，选取了市儿童福利院、暖阳居家养老服务中心、西区、南区良都社区、沙溪龙山社区、东区夏洋社区及六和嘉园等7个单位作为试点开展服务，一直朝着实现义工服务专业化、恒常化、规范化、信息化、社会化建设的方向努力。现就阶段性有关工作情况汇报如下：
一、现阶段工作进展
7月上旬，我局印发了《关于开展博爱行动义工服务的通知》，在全市全面铺开博爱行动义工服务工作，成立由镇（区）社会事务局、社工综合服务中心/社工站人员组成的博爱行动义工工作组，要求各镇区根据实际情况及博爱行动义工的服务理念制定本镇区的博爱行动义工推进方案，并组建镇区博爱行动义工大队，开展博爱行动义工服务。目前，各镇区分别成立了以社会事务局为组长，镇社工综合服务中心主任为副通彻的博爱行动义工工作组，制定了相关的工作目标，工作内容与工作要求，通过对镇区的摸底调查、义工招募、服务匹配与恒常服务。为进一步加强博爱行动义工服务的规范性，提炼特色，提升各镇区博爱行动义工负责人员的能力，我局特委托广东省社工与志愿者促进会对博爱行动义工展开调研并对负责人员进行义工方面的知识培训。目前，调研组已走访了石岐区、东区、南区、西区、黄圃镇、南头镇、东凤镇、东升镇、横栏镇、沙溪镇、大涌镇、板芙镇、三角镇、阜沙镇等14个镇区，了解各镇区博爱行动开展的情况，举办了2期博爱行动义工培训，分别邀请了周边地区的在双工联动中表现优秀的项目进行分享，预计在12月初形成出成效报告。
为规范博爱行动义工的信息化管理，我局正在开发“中山市志愿服务”系统，届时博爱行动义工各大队将可以通过系统实现义工服务及招募信息的及时发布，服务情况录入、义工人员及服务管理等；义工个人通过系统可迅速查阅近期义工服务的招募信息、完成义工服务、报名及个人服务讯息检阅等；博爱行动义工总队利用系统掌握各义工大队队伍管理和服务开展情况、迅速完成各类数据统计等。目前该系统基本框架已形成，正在申报域名，预计11月中旬可以完成并试运行。
二、成效汇报
（一）基本情况介绍
自2014年年初启动至今，共招募博爱行动义工200多人，举办专业义工培训近30场，开展探访、家电维修、义诊、心理辅导等义工服务320多次，累计服务近1000多人次，义工服务时数1000多小时，博爱行动义工服务得到居民的高度认同和积极参与，成功打造了 “情暖夕阳”、“邻里互助”等群众熟知的义工服务品牌。
（二）义工专业化发展，促进义工服务能力提升
一是注重义工队伍的专业性。博爱行动义工着力打造一支精干、专业的义工服务队伍，注重号召、吸收有社会工作经历的专业人士积极参与博爱行动义工服务；加强医疗、心理、文化等领域专业义工队伍的建设；通过定期举办各类义工服务培训的形式，提升义工队伍的专业服务水平和能力。近30%的博爱行动义工中具备专业技术资格，近95%的博爱行动义工接受了专业的服务技能培训，开展义工培训近30场，培训时数累计达22小时。博爱行动义工西区大队从今年3月至9月期间，共开展义工培训10期，内容包括探访注意事项、沟通语言及身体技巧等，通过系列工作坊、成长小组、茶话会的形式丰富义工的服务理念和知识，提升义工服务专业能力。黄圃社工综合服务中心将200多名的义工当中培养出24个义工骨干分成三支博爱行动义工小组为民政对象开展服务，真正解决到居民的需求，如一周一次中医师到社区门疹部开展义疹，为老人解决身体做普检，行动不便的老人还可以上门服务。专业的销售人员义工会策划义卖活动，将所筹到的款况买相关的生活日用品给困难家庭送去生活的保障。专业发型设计师义工每周定期上门给残疾人义剪，让残疾人时时保持精神奕奕，焕然一新的感觉。
二是关注服务开展的针对性。博爱行动义工以24个镇区的社工综合服务中心/社工站为着力点，结合社工服务中发现的社区问题组织开展前期义工服务需求调查，并因应需求制定服务方案确定义工服务的内容和进度，有效提高义工服务的针对性和科学性，使义工服务更符合社群需求。各镇区社工机构在3月-7月期间分别在所在地区组织近900名义工开展前期服务需求调查，调查范围覆盖各个社区/村，排查居民家庭一万多户，建立初步个人/家庭服务计划近500个。博爱行动义工暖阳大队经过前期的社区需求分析，以居家养老服务中心为据点，面向社区老人开展电脑、英语、美术等兴趣班，极大地丰富了社区老人的生活；组织企业、学生等义工队上门为孤寡、困难老人进行家电维修等活动；潜移默化地动员前来居家养老中心活动参加活动的老人参与博爱行动义工服务，建立“义工时间银行”机制，组织中年老人结对关心、探访、慰问社区孤寡、独居、困难老人。经过近半年的服务推进，原来每天只到居家养老中心麻将室报到的老人，现在每天上午则到居家养老中心跟义工练太极、上英语和电脑课，下午则穿上博爱行动义工服到社区进行探访，部分老人更主动提出要把麻将室拆除变成多功能的活动室。
三是推动社工+义工社会服务模式。将社工的专业方法与义工的民间服务有效结合，以社工的专业理念带动义工更好地服务社区，推动义工服务的专业发展，提高义工服务的专业水平。专业社工在外展或服务中招募义工，通过系列的专业培训和义工服务开展，逐步培育义工骨干并促进义工服务能动及有效地开展，充分调动义工的积极性引导义工从体验助人快乐到主动挖掘身边、社区的需求。社工+义工服务模式有效推动了社工和义工在社会服务中的专业发展，促进了社会服务的精细分工及人力、社会的资源的优化配置。
（三）义工恒常化服务，确保义工服务持续开展
博爱行动义工以身边人关爱身边人为服务理念，以服务所在区域居民为义工队伍主体，以提升受助对象的个人能力及社会功能作为目标，把义工的个人意愿及专长与服务对象的需求进行匹配对接，首先，义工队伍及服务对象的就近原则，最大化地整合了社区资源，充分发挥义工的作用和专长，有效提高义工的满足感和成就感，提升其参与服务的便利性和积极性。其次，在各试点中安排专职社工或人员负责博爱行动义工工作，由于时间和精力的保证，为博爱行动义工服务活动提供科学合理的协调与跟进。最后，将若干名义工组建成义工小组共同帮助困难对象或开展义工活动，避免了义工因个人原因导致服务延误，确保了义工服务的常态化开展。目前，各试点均开展了契合社区需求的恒常服务。如：博爱行动义工沙溪龙山大队每天组织义工对沙溪镇三无及五保人员进行探访，提供家居清洁、外出就医等服务，每周为单亲特困家庭儿童开展课业辅导、兴趣拓展的周末青少年学堂服务。博爱行动义工儿童福利院大队每周对脑瘫、自闭症、学习困难儿童组织义工协助开展多感官互动训练，针对10岁以下儿童开展读书故事会、读书分享、主题讲座等“豆豆绘本屋”义工服务。
三、存在问题
通过对各镇区各社工机构调研发现，目前自我市开展博爱行动义工所存在的问题是义工在角色身份上的定位清晰度不够，如何在市团委或者是社区/村义工队伍中区分博爱行动义工，义工的归属感薄弱，流动性比较大，宣传面不足，招募难。社工机构反映因而他们经费不中，造成义工要负担相关的交通费用。愿意恒常服务的义工人数偏低，未能形成区域义工服务亮点、信息化管理体系尚未建立等。
四、下一步工作计划
（一）规范队伍管理
下一步，在“中山市志愿服务”系统建立的基础上，将依托各试点和信息系统开展社会化招募，梳理原有的义工队伍，并对义工实行登记注册制度，统一颁发《中山市博爱行动义工证》。同时，加强志愿者的信息管理，根据义工的专长、服务意向、服务区域、服务时间等进行分类，对义工服务的供给和需求进行对接。另外，为弘扬博爱行动义工人员无私奉献、服务他人、服务社会的精神，博爱行动义工总队根据义工人员服务的时间、服务的质量和服务社会的成绩，分别授予一星级、二星级、三星级、四星级、及五星级博爱行动义工称号，成绩特别突出的，授予中山市博爱行动优秀义工或功勋博爱行动义工的荣誉称号。
（二）搭建资源平台
博爱行动义工以中山市慈善总会为依托，将搭建信息互通，资源互享、架接供需的公益资源平台，透过平台实现了人、财、物讯息的发布及资源的对接，为群众参与公益、企业捐助公益提供了正规可信的渠道，为希望无偿提供服务的市民安排义务工作，并为需要义工协助的对象寻找合适义工，实现“供需配对”。
随着博爱行动义工服务的深入推进，义工服务从原来广泛的宣传招募到现在试点社区居民的主动申请加入，从服务内容的社工引导义工挖掘到现在义工主动观察社区需求提出服务方案，博爱行动义工在创新社会管理、完善社会服务体系、解决社群需求等方面的成效日益明显。为了将义工服务延伸到中山的每个角落，将公益慈善的理念传递到中山每个市民，打造身边的义工服务，中山市民政局将在总结试点经验的基础上，在全市24个镇区全面铺开博爱行动义工服务的环境下，唤起公众的社会责任意识，广泛动员全市市民，参与博爱行动义工服务，营造邻里互助、和睦友爱的良好氛围，推动中山和谐社会建设。
2014年9月24日
